發(fā)布時(shí)間：2021年04月23日
發(fā)布時(shí)間:2021-04-20 文章來(lái)源:集團(tuán)官網(wǎng)
根據(jù)國(guó)資委黨委統(tǒng)一部署，2020年6月17日至8月20日，國(guó)資委黨委第一巡視組對(duì)中國(guó)黃金集團(tuán)有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國(guó)黃金或集團(tuán)公司）黨委進(jìn)行了巡視。9月24日，國(guó)資委黨委巡視組向中國(guó)黃金黨委反饋了巡視意見(jiàn)。按照《中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例》、《國(guó)資委關(guān)于貫徹落實(shí)〈中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例〉的實(shí)施辦法》等有關(guān)規(guī)定，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。
中國(guó)黃金黨委對(duì)巡視組指出的問(wèn)題和提出的意見(jiàn)建議高度重視，認(rèn)真研究制定了整改工作方案，并從四個(gè)方面提出了132條整改措施。截至目前，132條整改措施中96條已按期完成整改，其他整改措施正持續(xù)有力推進(jìn)；制定修訂了24項(xiàng)規(guī)章制度，整改長(zhǎng)效機(jī)制初步形成。通過(guò)巡視整改，集團(tuán)公司黨的建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，運(yùn)轉(zhuǎn)效率進(jìn)一步提升，內(nèi)部管理進(jìn)一步規(guī)范，作風(fēng)建設(shè)進(jìn)一步夯實(shí)。
一、總體情況
中國(guó)黃金黨委以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要講話精神為根本遵循，把抓好巡視整改工作作為檢驗(yàn)“兩個(gè)維護(hù)”的試金石、作為全面從嚴(yán)治黨的重要抓手、作為推動(dòng)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展的重大契機(jī)。中國(guó)黃金黨委對(duì)巡視反饋意見(jiàn)誠(chéng)懇接受、照單全收、堅(jiān)決整改，自國(guó)資委黨委第一巡視組9月24日反饋巡視意見(jiàn)后，9月25日第一時(shí)間召開(kāi)黨委會(huì)，明確抓好巡視整改的指導(dǎo)思想，研究部署巡視整改的工作安排，制定了方案、分配了任務(wù)、壓實(shí)了責(zé)任。集中整改期間，中國(guó)黃金黨委先后11次召開(kāi)黨委會(huì)研究推進(jìn)巡視整改工作、聽(tīng)取巡視整改階段進(jìn)展情況，堅(jiān)持以最堅(jiān)決的態(tài)度、最實(shí)際的行動(dòng)、最嚴(yán)格的紀(jì)律不折不扣抓好巡視整改，堅(jiān)持“從嚴(yán)、從緊、從實(shí)、從長(zhǎng)”，確保責(zé)任落實(shí)到位、整改措施到位、問(wèn)題解決到位。
（一）提高政治站位，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。
中國(guó)黃金黨委把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想放在抓好巡視整改首要位置，堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要指示批示和重要講話精神，堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，堅(jiān)持學(xué)習(xí)貫徹黨中央重大決策部署。為全面統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)筑牢巡視整改的政治自覺(jué)，中國(guó)黃金黨委傳達(dá)學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局常委會(huì)會(huì)議上聽(tīng)取巡視綜合情況匯報(bào)時(shí)的重要講話精神，學(xué)習(xí)趙樂(lè)際同志在2020年全國(guó)巡視工作會(huì)議暨十九屆中央第五輪巡視動(dòng)員部署會(huì)上的講話要求，學(xué)習(xí)貫徹國(guó)資委黨委關(guān)于做好巡視整改工作的各項(xiàng)部署。通過(guò)認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神，深入貫徹落實(shí)國(guó)資委黨委巡視反饋意見(jiàn)要求，中國(guó)黃金黨委帶領(lǐng)廣大黨員干部職工，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神上來(lái)，統(tǒng)一到國(guó)資委黨委對(duì)巡視整改工作的部署要求上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)了推進(jìn)巡視整改的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。中國(guó)黃金黨委在思想上高度重視，從“最初一公里”穩(wěn)固了整改根基。
（二）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確整改責(zé)任。
中國(guó)黃金黨委成立了由黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)任組長(zhǎng)，黨委副書(shū)記、總經(jīng)理和紀(jì)委書(shū)記任副組長(zhǎng)，其他班子成員為組員的巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推進(jìn)巡視整改各項(xiàng)工作。巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)巡視整改工作辦公室，抽調(diào)專(zhuān)門(mén)人員，專(zhuān)項(xiàng)負(fù)責(zé)巡視整改工作。認(rèn)真履行黨委主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，既部署重要工作，研究重大問(wèn)題，協(xié)調(diào)重要環(huán)節(jié)，督辦重要事項(xiàng)，又緊盯具體問(wèn)題、具體事項(xiàng)、具體措施、具體責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)和成員按照分工，對(duì)號(hào)入座，把自己擺進(jìn)去，把工作擺進(jìn)去，把職責(zé)擺進(jìn)去，對(duì)分管領(lǐng)域整改事項(xiàng)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)，迅速行動(dòng)，既坐鎮(zhèn)指揮，又深入一線，調(diào)研指導(dǎo)，強(qiáng)力推動(dòng)，以責(zé)任落實(shí)倒逼問(wèn)題糾治。各責(zé)任單位狠抓工作落實(shí)，各主責(zé)部門(mén)按照要求雷厲風(fēng)行推進(jìn)整改，層層緊抓落實(shí)、層層傳導(dǎo)壓力。各級(jí)責(zé)任主體的聯(lián)動(dòng)，消除了“中梗阻”的隱患。
（三）細(xì)化任務(wù)分解，全面推進(jìn)整改。
按照巡視整改工作總體安排，中國(guó)黃金黨委第一時(shí)間制定了《中國(guó)黃金集團(tuán)有限公司黨委關(guān)于國(guó)資委黨委第一巡視組巡視反饋意見(jiàn)整改方案》，下發(fā)了《任務(wù)分解通知》，對(duì)反饋問(wèn)題逐項(xiàng)進(jìn)行分解，形成了任務(wù)分解落實(shí)臺(tái)賬，全面涵蓋了問(wèn)題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單、措施清單，明確了整改措施、責(zé)任主體和完成時(shí)限，確定了4大類(lèi)13個(gè)方面59項(xiàng)具體問(wèn)題及132條整改措施，逐條逐項(xiàng)堅(jiān)持對(duì)賬銷(xiāo)號(hào)，掛圖作戰(zhàn)，倒排工期，狠抓整改落實(shí)。同時(shí)，統(tǒng)籌所屬企業(yè)的巡視整改工作，推動(dòng)解決集團(tuán)共性問(wèn)題和體制機(jī)制問(wèn)題。巡視整改工作辦公室堅(jiān)持一周一調(diào)度、重要情況隨時(shí)調(diào)度，通報(bào)巡視整改工作進(jìn)展，加強(qiáng)巡視整改工作的過(guò)程管理，全面掌握情況，及時(shí)跟蹤問(wèn)效。此外，結(jié)合巡視反饋問(wèn)題，進(jìn)一步征求了中國(guó)黃金總部和直管二級(jí)公司的意見(jiàn)建議，進(jìn)一步確保把反饋問(wèn)題分析透徹、整改到位。堅(jiān)持整改措施落地落實(shí)，確保了“最后一公里”的延伸到位。
（四）堅(jiān)持統(tǒng)籌結(jié)合，一體抓好落實(shí)。
中國(guó)黃金黨委堅(jiān)持巡視整改五個(gè)“一并推進(jìn)”，統(tǒng)籌抓好巡視反饋問(wèn)題的整改落實(shí)。堅(jiān)持與鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化一并推進(jìn)，真抓實(shí)做解決問(wèn)題，努力以高質(zhì)量的巡視整改成果助推黨的建設(shè)和改革工作高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持與各專(zhuān)項(xiàng)整治工作一并推進(jìn)，堅(jiān)決深挖問(wèn)題、解決問(wèn)題、嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)、杜絕違規(guī)。堅(jiān)持與改革發(fā)展、破解發(fā)展難題一并推進(jìn)，深入落實(shí)國(guó)企改革三年行動(dòng)的決策部署，持續(xù)推進(jìn)國(guó)企改革“1+N”政策體系落地，結(jié)合“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃，印發(fā)《中國(guó)黃金集團(tuán)改革三年行動(dòng)實(shí)施方案（2020—2022年）》，全面吹響改革三年行動(dòng)的集結(jié)號(hào)。堅(jiān)持與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)一并推進(jìn)，通過(guò)建章立制，查補(bǔ)管理和制度上的漏洞，從源頭上解決問(wèn)題。堅(jiān)持與全面從嚴(yán)治黨一并推進(jìn)，將巡視整改成果作為同步推進(jìn)組織機(jī)構(gòu)調(diào)整、干部隊(duì)伍建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、巡視利劍作用的重要抓手，全面提升各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、組織力、執(zhí)行力。中國(guó)黃金黨委全面統(tǒng)籌一體推進(jìn)，貫通了巡視整改各個(gè)“重要樞紐”，保障真落地真落實(shí)。
二、巡視反饋問(wèn)題的整改情況
（一）關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神不深入，落實(shí)黨中央重大決策部署不到位方面的整改情況。
1.針對(duì)學(xué)懂弄通做實(shí)不夠，落實(shí)中央要求有差距問(wèn)題的整改情況。
一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，推動(dòng)理論武裝走心走深走實(shí)。進(jìn)一步突出理論學(xué)習(xí)重點(diǎn)。把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，作為黨委中心組學(xué)習(xí)的重中之重，以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，《習(xí)近平談治國(guó)理政（第三卷）》《習(xí)近平關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨建論述摘編》《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》以及習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)企改革發(fā)展的一系列重要講話和重要指示批示精神為重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，著力讀原著、學(xué)原文、悟原理。固化黨委會(huì)“第一議題”。進(jìn)一步修訂《集團(tuán)公司黨委會(huì)議事規(guī)則》，把黨委會(huì)學(xué)習(xí)研討制度化常態(tài)化，把學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，固化為黨委會(huì)“第一議題”。巡視整改以來(lái)，組織召開(kāi)的黨委會(huì)議第一議題分別學(xué)習(xí)了《中國(guó)共產(chǎn)黨第十九屆中央委員會(huì)第五次全體會(huì)議公報(bào)》、習(xí)近平總書(shū)記在第一次全體會(huì)議上關(guān)于中央政治局工作的報(bào)告和第二次全體會(huì)議上的講話、習(xí)近平總書(shū)記在全國(guó)勞動(dòng)模范和先進(jìn)工作者表彰大會(huì)上的講話、習(xí)近平總書(shū)記在中央政治局常委會(huì)會(huì)議上聽(tīng)取脫貧攻堅(jiān)總結(jié)評(píng)估匯報(bào)時(shí)的重要講話精神、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神等。完善理論中心組學(xué)習(xí)制度。修訂完善《集團(tuán)公司黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度》，對(duì)學(xué)習(xí)內(nèi)容、形式和學(xué)習(xí)管理、考核等進(jìn)一步做出制度化、規(guī)范化要求，確保學(xué)習(xí)圍繞中心、服務(wù)大局，學(xué)以致用、注重實(shí)效。
二是確保學(xué)習(xí)緊密聯(lián)系改革發(fā)展實(shí)際，堅(jiān)持以新思想為引領(lǐng)，指導(dǎo)破解難題。切實(shí)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，避免學(xué)用“兩張皮”。堅(jiān)決將學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神落地落實(shí)。把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重要任務(wù)，黨委會(huì)開(kāi)展專(zhuān)題學(xué)習(xí)4次，中心組學(xué)習(xí)研討1次，并于11月6日至8日，在上海舉行由全體領(lǐng)導(dǎo)班子和總部各部門(mén)、各直管二級(jí)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參加的全面貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神專(zhuān)題學(xué)習(xí)研討會(huì)，對(duì)集團(tuán)公司“十四五”規(guī)劃、中長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)的科學(xué)制定充分建言獻(xiàn)策，集思廣益，凝聚發(fā)展共識(shí)。發(fā)揮好黨委領(lǐng)導(dǎo)解決改革發(fā)展難題的作用。2020年共召開(kāi)43次黨委會(huì)、研究討論182項(xiàng)議題，主要內(nèi)容包括黨的建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全環(huán)保、改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)、風(fēng)險(xiǎn)防范等，通過(guò)以新思想引領(lǐng)改革發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)兩手抓、兩手硬，實(shí)現(xiàn)了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)新的突破、成本費(fèi)用大幅下降；開(kāi)展組織機(jī)構(gòu)改革；中金珠寶、中金輻照即將上市；定點(diǎn)幫扶的2個(gè)貧困縣全部實(shí)現(xiàn)脫貧摘帽；解決了部分歷史遺留問(wèn)題，各項(xiàng)改革成果正逐步顯現(xiàn)。突出理論學(xué)習(xí)實(shí)際效果。擴(kuò)大理論中心組學(xué)習(xí)范圍，中國(guó)黃金總部中層及以上干部均列席中心組學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)內(nèi)容緊緊結(jié)合中國(guó)黃金各項(xiàng)改革重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)行集中專(zhuān)題研討，強(qiáng)化學(xué)習(xí)效果，切實(shí)指導(dǎo)實(shí)踐。
三是堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央要求，補(bǔ)齊安全環(huán)保工作的短板弱項(xiàng)。理論和實(shí)踐相結(jié)合，采取多種形式深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述。召開(kāi)黨委會(huì)專(zhuān)題學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述和新修訂的《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》。組織黨委理論學(xué)習(xí)中心組集體學(xué)習(xí)，認(rèn)真研學(xué)了《習(xí)近平談治國(guó)理政》第三卷中《加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)必須堅(jiān)持的原則》《堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)》等文章，給領(lǐng)導(dǎo)班子成員及各部門(mén)配備了安全生產(chǎn)法、環(huán)境保護(hù)法、職業(yè)病防治法等學(xué)習(xí)材料。在礦山一線組織安全環(huán)保分管負(fù)責(zé)人培訓(xùn)班。組織召開(kāi)在京各板塊安全環(huán)保管理人員規(guī)劃安全環(huán)保工作座談會(huì)。召開(kāi)安全環(huán)保視頻會(huì)，推廣貴州錦豐的安全培訓(xùn)模式。通過(guò)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要論述，中國(guó)黃金上下安全環(huán)保意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。加強(qiáng)監(jiān)督和管理，努力解決安全環(huán)保工作貫徹黨中央決策部署不堅(jiān)決、落實(shí)有短板問(wèn)題。嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)、齊抓共管”責(zé)任制，制定印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)集團(tuán)公司安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治三年行動(dòng)工作方案》，壓實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。積極推動(dòng)實(shí)行各級(jí)企業(yè)總經(jīng)理直管安全工作，由考核企業(yè)向考核企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子轉(zhuǎn)變。對(duì)部分下屬企業(yè)進(jìn)行安全環(huán)保工作檢查，以點(diǎn)帶面、逐步鋪開(kāi)，梳理解決容易導(dǎo)致事故發(fā)生的隱患點(diǎn)。針對(duì)存在的環(huán)保問(wèn)題，通過(guò)壓實(shí)主體責(zé)任、開(kāi)展自查自糾、加大責(zé)任追究力度等方式，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)保責(zé)任落實(shí)，不斷提升環(huán)保工作水平。進(jìn)一步建章立制，修訂《集團(tuán)公司事故報(bào)告制度》《集團(tuán)公司生產(chǎn)安全事故責(zé)任追究規(guī)定》《集團(tuán)公司環(huán)境事件責(zé)任追究規(guī)定》等，從建立健全安全環(huán)保責(zé)任追究長(zhǎng)效機(jī)制上，推動(dòng)黨中央重大決策部署落實(shí)落地。
2.針對(duì)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為不夠，后續(xù)發(fā)展乏力問(wèn)題的整改情況。
一是提升資源支撐保障能力。持續(xù)深化“資源生命線”戰(zhàn)略，努力提升資源儲(chǔ)量。按照“十四五”規(guī)劃整體部署，繼續(xù)加大在資源勘探的風(fēng)險(xiǎn)投入力度，整合集團(tuán)公司內(nèi)地質(zhì)找礦力量，積極與各省地勘局、相關(guān)礦業(yè)企業(yè)開(kāi)展風(fēng)險(xiǎn)探礦合作，開(kāi)展優(yōu)質(zhì)資源并購(gòu)工作。同時(shí)，進(jìn)一步加大探采選科技投入和科研攻關(guān)力度。制定了找礦技術(shù)培訓(xùn)計(jì)劃，做好技術(shù)指導(dǎo)，加強(qiáng)綜合研究，解決找礦技術(shù)瓶頸。優(yōu)化資源結(jié)構(gòu)，提高資源質(zhì)量。修訂了《集團(tuán)公司采礦權(quán)探礦增儲(chǔ)管理辦法》《集團(tuán)公司資源儲(chǔ)量管理辦法》，突出抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，不斷提高探礦增儲(chǔ)和資源管理工作水平。對(duì)礦山企業(yè)分級(jí)管控，實(shí)施“一企一策”，不斷提升資源質(zhì)量和資源保障水平。研究重點(diǎn)資源負(fù)變礦山問(wèn)題，以追責(zé)問(wèn)責(zé)倒逼擔(dān)責(zé)盡責(zé)。針對(duì)巡視提出的甘肅陽(yáng)山金礦等企業(yè)并購(gòu)儲(chǔ)量問(wèn)題，一方面，組成行業(yè)專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，對(duì)有關(guān)企業(yè)資源、建設(shè)條件等進(jìn)行研究、會(huì)診，對(duì)資源儲(chǔ)量進(jìn)行核實(shí)，分析變化原因，形成分析報(bào)告，形成處置方案，多渠道多方式推進(jìn)問(wèn)題解決。另一方面，由礦產(chǎn)資源部牽頭，紀(jì)委部門(mén)、審計(jì)部、法律合規(guī)部、人力資源部等配合展開(kāi)專(zhuān)項(xiàng)核查，如發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，進(jìn)行嚴(yán)肅責(zé)任追究。
二是全力提升資產(chǎn)質(zhì)量。全面、系統(tǒng)梳理低效無(wú)效資產(chǎn)情況，逐步分類(lèi)進(jìn)行處置。深入推進(jìn)“處僵治困”和虧損企業(yè)治理。加大工作力度，一企一策分類(lèi)研究，大力推進(jìn)處僵治困和虧損企業(yè)治理。充分利用和盤(pán)活閑置資產(chǎn)。目前，中金貿(mào)易整合建成統(tǒng)一銷(xiāo)售平臺(tái)。部分在京子公司在機(jī)場(chǎng)產(chǎn)業(yè)園達(dá)到入駐條件后，即行遷入園區(qū)辦公。
三是提升經(jīng)濟(jì)效益，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。中國(guó)黃金新一屆班子組建以來(lái)，面對(duì)突如其來(lái)的新冠疫情和更加復(fù)雜嚴(yán)峻的內(nèi)外部形勢(shì)，扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作，落實(shí)“六保”任務(wù)，推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)達(dá)到近年最好水平。增加地勘、科研和安全生產(chǎn)投入，解決制約企業(yè)發(fā)展難題。在每年1月末的科研、地勘、安環(huán)投入計(jì)劃編制工作中，明確投入項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目加大投入和跟蹤督導(dǎo)，并探索引進(jìn)社會(huì)資本參與地勘項(xiàng)目，確保對(duì)應(yīng)解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。結(jié)合《“十四五”集團(tuán)公司科技創(chuàng)新專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》《集團(tuán)公司礦產(chǎn)資源勘查中長(zhǎng)期規(guī)劃》《集團(tuán)公司安全生產(chǎn)三年專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)方案》和《安全環(huán)保“十四五”專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》，對(duì)資金投入和使用管理，以及解決的問(wèn)題和實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)均作出明確要求。
3.針對(duì)推動(dòng)改革發(fā)展力度不夠，成效不明顯問(wèn)題的整改情況。
一是加快推進(jìn)深化改革進(jìn)程。不斷完善制度體系。根據(jù)“1+N”政策文件要求，依據(jù)《集團(tuán)公司制度管理辦法》《集團(tuán)公司制度制定管理辦法》和中國(guó)黃金實(shí)際，進(jìn)一步對(duì)現(xiàn)有制度進(jìn)行了梳理，結(jié)合改革實(shí)際及時(shí)更新。有序推進(jìn)混改進(jìn)程。制定《集團(tuán)公司改革三年行動(dòng)實(shí)施方案》，加大對(duì)所出資企業(yè)混合所有制改革工作的研究評(píng)估力度，指導(dǎo)具備條件的企業(yè)“一企一策”制定方案，成熟一個(gè)推進(jìn)一個(gè)。所屬板塊公司中，中金珠寶IPO通過(guò)證監(jiān)會(huì)第十八屆發(fā)行審核委員會(huì)審核，成為國(guó)家發(fā)展改革委混合所有制改革試點(diǎn)、國(guó)務(wù)院國(guó)資委“雙百行動(dòng)”首單主板過(guò)會(huì)企業(yè)；中金輻照IPO通過(guò)深交所創(chuàng)業(yè)板上市委員會(huì)審核，成為央企按照《國(guó)有科技型企業(yè)股權(quán)和分紅激勵(lì)暫行辦法》實(shí)施股權(quán)激勵(lì)的首家過(guò)會(huì)企業(yè)，對(duì)兩家企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行整理，形成了可復(fù)制可推廣的總結(jié)材料，充分發(fā)揮了試點(diǎn)對(duì)改革全局的帶動(dòng)作用。持續(xù)強(qiáng)化“瘦身健體”。按照國(guó)資委統(tǒng)一部署，基本完成“三供一業(yè)”分離移交相關(guān)工作；積極推進(jìn)企業(yè)辦社會(huì)職能剝離工作，確保2022年全面完成任務(wù)。
二是扭轉(zhuǎn)思想觀念，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。從思想、責(zé)任、激勵(lì)、考核等方面增強(qiáng)改革創(chuàng)新?lián)?dāng)責(zé)任意識(shí)。通過(guò)開(kāi)展“黃金云學(xué)堂”等方式，加強(qiáng)學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述，培訓(xùn)人數(shù)近1.1萬(wàn)人次，確保集團(tuán)公司上下從思想上做到主動(dòng)改革、擁護(hù)改革。2020年，多次組織多次全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議，研究制約改革發(fā)展的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，切實(shí)壓實(shí)工作責(zé)任。修訂《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)科技創(chuàng)新工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，進(jìn)一步加大科技創(chuàng)新、人才引進(jìn)等方面激勵(lì)工作力度，不斷提升企業(yè)改革創(chuàng)新的內(nèi)生動(dòng)力。修訂《集團(tuán)公司企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評(píng)價(jià)辦法》，明確對(duì)改革創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)、“等靠要”思想嚴(yán)重的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員堅(jiān)決作出組織調(diào)整。壓縮管理層級(jí)和決策鏈條，提高決策效率和水平。完成國(guó)資委“壓減”工作目標(biāo)，制定了總部及權(quán)屬企業(yè)組織機(jī)構(gòu)改革方案，進(jìn)一步明晰總部部門(mén)及權(quán)屬企業(yè)職責(zé)，調(diào)整權(quán)屬企業(yè)管控模式，避免職能交叉，提高決策運(yùn)行效率。明確省公司定位，建立產(chǎn)供銷(xiāo)統(tǒng)一平臺(tái)，不斷推動(dòng)提升管理水平。緊密結(jié)合省公司實(shí)際情況，分類(lèi)制定了8戶(hù)省公司改革方案，明確了省公司的定位和職能。統(tǒng)一整合全新的貿(mào)易板塊，實(shí)現(xiàn)了金銅等主要產(chǎn)品的集中統(tǒng)一銷(xiāo)售，提高了整體效益和管理水平，同時(shí)，有效避免了腐敗的滋生。下發(fā)《關(guān)于開(kāi)展2020年投資完成情況和2021年投資計(jì)劃報(bào)送工作的通知》，要求企業(yè)加強(qiáng)投資計(jì)劃管理，堅(jiān)持聚焦主責(zé)主業(yè)，嚴(yán)控非主業(yè)投資比例，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。同時(shí)，對(duì)空缺總會(huì)計(jì)師的企業(yè)，由集團(tuán)公司統(tǒng)一委派總會(huì)計(jì)師，對(duì)企業(yè)總會(huì)計(jì)師任職期限過(guò)長(zhǎng)的，開(kāi)展交流。
三是深化三項(xiàng)制度改革。加大市場(chǎng)化選聘、任期制和契約化管理力度，推動(dòng)員工“能進(jìn)能出”。制定實(shí)施《集團(tuán)公司管理領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)理層成員任期制和契約化管理暫行規(guī)定》《集團(tuán)公司管理領(lǐng)導(dǎo)人員企業(yè)職業(yè)經(jīng)理人管理暫行辦法》，為集團(tuán)公司推進(jìn)市場(chǎng)化選聘、任期制和契約化管理、差異化薪酬、市場(chǎng)化退出提供制度保障。在中國(guó)黃金總部機(jī)構(gòu)改革中，拿出3個(gè)部門(mén)副總經(jīng)理崗位，開(kāi)展市場(chǎng)化選聘。切實(shí)發(fā)揮考核作用，推動(dòng)收入“能增能減”。按照“成熟一家、實(shí)施一家”原則，鼓勵(lì)、協(xié)助企業(yè)提出實(shí)施核心人才股權(quán)和分紅激勵(lì)、項(xiàng)目跟投等激勵(lì)方案。修訂完善《集團(tuán)公司黨委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員綜合考核評(píng)價(jià)辦法》，進(jìn)一步改進(jìn)考核方式，對(duì)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)人員實(shí)行年度考核和任期考核全覆蓋，并對(duì)考核結(jié)果按照正態(tài)分布進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，切實(shí)發(fā)揮考核激勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的作用。以中國(guó)黃金總部機(jī)構(gòu)改革為引領(lǐng)，推動(dòng)崗位“能上能下”。中國(guó)黃金總部已開(kāi)始進(jìn)行組織機(jī)構(gòu)改革，實(shí)行競(jìng)聘上崗和雙向選擇，著力打造一支業(yè)務(wù)精干、服務(wù)高效、能力突出的干部隊(duì)伍。
4.針對(duì)防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)不夠，潛在風(fēng)險(xiǎn)大問(wèn)題的整改情況。
一是加強(qiáng)海外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)海外投資潛在風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別管理。進(jìn)一步修訂完善了《集團(tuán)公司建設(shè)項(xiàng)目可研管理辦法》，增加了海外項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)因素分析和論證等重點(diǎn)審查內(nèi)容。按照《集團(tuán)公司投資風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》的規(guī)定，針對(duì)擬并購(gòu)的海外項(xiàng)目，在聘請(qǐng)獨(dú)立第三方機(jī)構(gòu)出具風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告的基礎(chǔ)上，對(duì)海外投資并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行全方位研判。進(jìn)一步加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣?、社區(qū)及大使館工作協(xié)調(diào)，推動(dòng)海外企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)產(chǎn)和高質(zhì)量發(fā)展。
二是加強(qiáng)資金管控風(fēng)險(xiǎn)防控。加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)管控，將降杠桿、減負(fù)債、防風(fēng)險(xiǎn)工作納入各企業(yè)年度績(jī)效考核。以中金珠寶、中金輻照上市工作經(jīng)驗(yàn)為示范，利用混合所有制改革和證券市場(chǎng)，優(yōu)化完善企業(yè)資本結(jié)構(gòu)，充分發(fā)揮“頭雁”引領(lǐng)效應(yīng)。以推進(jìn)改革三年行動(dòng)實(shí)施方案為契機(jī)，不斷提升中國(guó)黃金整體盈利能力。
三是加強(qiáng)法律糾紛風(fēng)險(xiǎn)防控。努力完善法律體系建設(shè)。對(duì)外積極聘請(qǐng)常年法律顧問(wèn)，對(duì)內(nèi)開(kāi)展的重大項(xiàng)目和決策從立項(xiàng)和盡調(diào)入手，法務(wù)人員全過(guò)程參與其中，提供法律意見(jiàn)，通過(guò)內(nèi)外部力量加強(qiáng)對(duì)重大合同、重大項(xiàng)目的法律審核。對(duì)中國(guó)黃金全系統(tǒng)現(xiàn)有法律糾紛進(jìn)行匯總，形成分析總結(jié)報(bào)告，專(zhuān)人專(zhuān)案負(fù)責(zé)，全力維護(hù)中國(guó)黃金合法權(quán)益。全力推動(dòng)解決中十冶存在的突出問(wèn)題。
（二）關(guān)于落實(shí)全面從嚴(yán)治黨不夠有力，反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜方面的整改情況。
1.針對(duì)黨委落實(shí)主體責(zé)任不到位問(wèn)題的整改情況。
一是強(qiáng)化黨委履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，加強(qiáng)黨建工作責(zé)任制考核力度。中國(guó)黃金黨委堅(jiān)決將反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為堅(jiān)決懲治，絕不姑息。印發(fā)《中國(guó)黃金黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，以清單形式進(jìn)一步明確黨委和黨委班子成員的責(zé)任，并要求權(quán)屬企業(yè)黨組織深化落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，進(jìn)一步壓實(shí)主要負(fù)責(zé)人主體責(zé)任，督促班子成員履行“一崗雙責(zé)”。按照國(guó)資委黨委工作要求，結(jié)合實(shí)際制定了中國(guó)黃金黨風(fēng)廉政責(zé)任制考核指標(biāo)?？茖W(xué)設(shè)置黨建考核內(nèi)容和指標(biāo)，體現(xiàn)考核的科學(xué)性、導(dǎo)向性；嚴(yán)密考核程序和標(biāo)準(zhǔn)，確?？己嗽u(píng)價(jià)不走過(guò)場(chǎng)；科學(xué)運(yùn)用考核結(jié)果，把黨建考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)、干部評(píng)價(jià)任用相結(jié)合，確?？己寺涞綄?shí)處。
二是以問(wèn)題為導(dǎo)向，以案例為警示，嚴(yán)明政治紀(jì)律。2017年以來(lái)，每年組織召開(kāi)警示教育大會(huì)，切實(shí)用好典型反面教材，教育全體黨員干部深刻汲取嚴(yán)重違紀(jì)違法案件的慘痛教訓(xùn)，引以為戒，舉一反三，自覺(jué)增強(qiáng)紀(jì)律規(guī)矩意識(shí)，筑牢拒腐防變的思想道德底線。加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理，對(duì)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)方面制度進(jìn)行了梳理，完善管理體系和監(jiān)督制約機(jī)制，堵塞漏洞，防范廉潔經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。印發(fā)《集團(tuán)公司自辦案件黨紀(jì)政紀(jì)處分決定執(zhí)行工作辦法》，進(jìn)一步規(guī)范和嚴(yán)格處分決定執(zhí)行工作，維護(hù)紀(jì)律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。
2.針對(duì)紀(jì)委落實(shí)監(jiān)督責(zé)任有缺失問(wèn)題的整改情況。
一是健全完善日常監(jiān)督體系。制定《集團(tuán)公司紀(jì)委監(jiān)督管理辦法》，切實(shí)落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行情況的日常監(jiān)督檢查。建立了由相關(guān)部門(mén)組成的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)日常溝通聯(lián)系，定期組織召開(kāi)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作協(xié)調(diào)小組會(huì)議，加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，全面梳理資源并購(gòu)、招投標(biāo)、工程承包、參股管理和選人用人等方面風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及防控措施，堅(jiān)持抓業(yè)務(wù)和抓監(jiān)督相結(jié)合，形成監(jiān)督合力。
二是增強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)主動(dòng)性。紀(jì)委部門(mén)堅(jiān)持動(dòng)真碰硬，不斷強(qiáng)化主動(dòng)執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)，加大力度查處腐敗案件，對(duì)涉及職務(wù)犯罪的領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)決移交監(jiān)察機(jī)關(guān)。
三是改進(jìn)自身建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)。著力強(qiáng)化日常監(jiān)督，制定《集團(tuán)公司黨委管理領(lǐng)導(dǎo)班子企業(yè)紀(jì)委書(shū)記履職考核辦法》，以制度強(qiáng)化紀(jì)委書(shū)記自我約束，依規(guī)依紀(jì)依法履職。進(jìn)一步規(guī)范紀(jì)委書(shū)記選拔任用程序。持續(xù)深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革，設(shè)立了沈陽(yáng)、鄭州兩個(gè)紀(jì)檢中心，分別負(fù)責(zé)完成集團(tuán)紀(jì)委交辦的所轄區(qū)域企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員有關(guān)問(wèn)題線索的初步核實(shí)工作。堅(jiān)持以培訓(xùn)提升工作能力，建立紀(jì)檢工作培訓(xùn)機(jī)制。按照《2020年度集團(tuán)公司黨委管理領(lǐng)導(dǎo)班子企業(yè)紀(jì)委履職情況了解、核實(shí)和紀(jì)委書(shū)記履職專(zhuān)項(xiàng)考核工作方案》，召開(kāi)黨委管理企業(yè)紀(jì)委書(shū)記現(xiàn)場(chǎng)述職會(huì)，聽(tīng)取各企業(yè)紀(jì)委監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)情況。
3.針對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神和“四風(fēng)”問(wèn)題方面的整改情況。
一是堅(jiān)決整治頂風(fēng)違紀(jì)行為。深入落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和中國(guó)黃金24條措施，在關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)進(jìn)行廉潔提醒和檢查，督促企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員嚴(yán)格執(zhí)行婚喪事宜報(bào)備制度，對(duì)仍頂風(fēng)違紀(jì)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部從嚴(yán)從重處理的同時(shí)，以案促改，加強(qiáng)警示教育，做深查辦案件的“后半篇文章”。通過(guò)每年開(kāi)展面向全集團(tuán)的警示教育，不斷推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
二是進(jìn)一步改進(jìn)工作作風(fēng)。大力弘揚(yáng)“馬上就辦、真抓實(shí)干”工作作風(fēng)，力戒形式主義、官僚主義，印發(fā)《中國(guó)黃金集團(tuán)有限公司黨委關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見(jiàn)》，持續(xù)推進(jìn)干部擔(dān)當(dāng)作為，將“服務(wù)意識(shí)、擔(dān)當(dāng)作為”作為考核指標(biāo)納入《總部部門(mén)及員工績(jī)效考核制度》，不斷以作風(fēng)轉(zhuǎn)變的成效帶動(dòng)中國(guó)黃金發(fā)展。
三是持續(xù)抓好總部機(jī)關(guān)化整治工作。全面啟動(dòng)總部組織機(jī)構(gòu)改革，明確部門(mén)職責(zé)，制定多通道職級(jí)體系，定崗定編，精簡(jiǎn)人員，提升工作效率。通過(guò)公開(kāi)競(jìng)聘，充分激發(fā)調(diào)動(dòng)廣大干部的能動(dòng)性與積極性，努力實(shí)現(xiàn)“能者上、平者讓、庸者下”。
四是嚴(yán)控項(xiàng)目工程“貪大求洋”。以制度管理為約束和引導(dǎo)，牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀，修訂《集團(tuán)公司建設(shè)項(xiàng)目可研管理辦法》，增加了項(xiàng)目建設(shè)的可研依據(jù)、建設(shè)規(guī)模等審查重點(diǎn)。
（三）關(guān)于黨建責(zé)任壓實(shí)不夠，組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)存在短板方面的整改情況。
1.針對(duì)基層黨建存在薄弱環(huán)節(jié)問(wèn)題的整改情況。
一是加強(qiáng)基層黨建工作組織領(lǐng)導(dǎo)和考核力度。將黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合情況納入黨建工作責(zé)任制考核和黨組織書(shū)記述職評(píng)議考核之中，考核結(jié)果與收入掛鉤，切實(shí)以考核促進(jìn)工作落實(shí)。印發(fā)《集團(tuán)公司黨委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任清單》，切實(shí)壓實(shí)各級(jí)黨組織、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建責(zé)任。組織各級(jí)企業(yè)對(duì)照“三重一大”決策程序開(kāi)展自查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題逐項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)整改。
二是進(jìn)一步抓實(shí)基層黨組織建設(shè)。督促指導(dǎo)基層黨支部按期換屆。督促指導(dǎo)企業(yè)黨組織嚴(yán)格落實(shí)《集團(tuán)公司黨支部抓黨建工作任務(wù)清單》要求，持續(xù)開(kāi)展標(biāo)準(zhǔn)化黨支部建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度。出臺(tái)《集團(tuán)公司關(guān)于嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度的意見(jiàn)》，對(duì)基層黨支部“三會(huì)一課”進(jìn)行規(guī)范。把黨支部落實(shí)“三會(huì)一課”制度情況作為黨支部和支部書(shū)記履行全面從嚴(yán)治黨責(zé)任的重要內(nèi)容和考核評(píng)議、評(píng)先選優(yōu)的重要依據(jù)。實(shí)現(xiàn)黨組織設(shè)置合規(guī)。制定《企業(yè)黨組織設(shè)置不符合規(guī)定要求整改方案》，召開(kāi)專(zhuān)題黨委會(huì)，撤銷(xiāo)不符合規(guī)定要求的黨組織。確保黨費(fèi)管理規(guī)范。修訂《集團(tuán)公司黨委黨費(fèi)收繳、使用和管理辦法》，進(jìn)一步明確黨費(fèi)收繳標(biāo)準(zhǔn)、使用開(kāi)支范圍、管理要求，強(qiáng)化了對(duì)黨費(fèi)規(guī)范管理的監(jiān)督。
2.針對(duì)班子建設(shè)有待加強(qiáng)問(wèn)題的整改情況。
一是認(rèn)真排查總部和權(quán)屬企業(yè)違規(guī)兼職取酬問(wèn)題。責(zé)令相關(guān)人員立即開(kāi)展整改，截至目前已全部完成清退。
二是堅(jiān)決執(zhí)行“三重一大”制度。根據(jù)巡視反饋意見(jiàn)，結(jié)合本次集團(tuán)機(jī)構(gòu)改革實(shí)際，對(duì)《“三重一大”決策制度》及《黨委會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)決策權(quán)限管理辦法》進(jìn)行進(jìn)一步完善修訂。依托“三重一大”決策運(yùn)行監(jiān)管系統(tǒng)，建立監(jiān)督檢查機(jī)制，定期對(duì)中國(guó)黃金全層級(jí)“三重一大”決策進(jìn)行督導(dǎo)檢查，以信息化建設(shè)提升規(guī)范化管理，形成制度執(zhí)行的硬約束。目前，直管二級(jí)公司“三重一大”會(huì)議材料已全部實(shí)現(xiàn)及時(shí)上傳。確保厘清黨委會(huì)、董事會(huì)、總經(jīng)理辦公會(huì)權(quán)責(zé)界限，充分發(fā)揮黨委“把方向、管大局、保落實(shí)”的領(lǐng)導(dǎo)作用，推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
三是深入調(diào)研解決群眾反映訴求。多渠道、多方式切實(shí)維護(hù)困難企業(yè)職工隊(duì)伍穩(wěn)定，保障職工合法權(quán)益。
3.針對(duì)選人用人問(wèn)題比較突出的整改情況。
一是嚴(yán)格落實(shí)干部選拔任用程序。按照先查核、再考察的程序進(jìn)行選任工作，從工作程序上杜絕違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生。
二是加強(qiáng)退休返聘和借調(diào)人員清理。對(duì)退休返聘人員和借調(diào)人員進(jìn)行了全面清理?？偛繙p人不減量，“機(jī)關(guān)化”作風(fēng)得到有效遏制。制定了《總部退休人員返聘及借調(diào)人員管理暫行辦法》，形成返聘、借調(diào)人員管理的長(zhǎng)效機(jī)制。
三是強(qiáng)化干部交流制度執(zhí)行力度。制定了《總部與權(quán)屬公司人員交流管理規(guī)定》，對(duì)干部交流做出制度性安排。
四是堅(jiān)決整治“裙帶關(guān)系”問(wèn)題。制定了《集團(tuán)公司總部及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員親屬回避規(guī)定》，以更加嚴(yán)格的尺度整治近親繁殖問(wèn)題。對(duì)整改成果適時(shí)開(kāi)展“回頭看”。
五是優(yōu)化干部人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。按照國(guó)資委關(guān)于年輕干部選拔使用有關(guān)要求，制定《集團(tuán)公司干部人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》，強(qiáng)化干部梯隊(duì)建設(shè)，逐步改善優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。中國(guó)黃金開(kāi)展了總部部門(mén)副總經(jīng)理以上人員內(nèi)部公開(kāi)競(jìng)聘，通過(guò)對(duì)報(bào)名的100多名人員進(jìn)行考核選拔，18名優(yōu)秀年輕人脫穎而出，其中，70后4人，80后14人，碩士以上占83%。同時(shí)，對(duì)三個(gè)部門(mén)副總經(jīng)理崗位進(jìn)行市場(chǎng)化選聘。目前，集團(tuán)公司總部部門(mén)副總經(jīng)理以上的23名管理人員全部為70后年輕干部，平均年齡不到40歲，切實(shí)打造了一支高素質(zhì)、專(zhuān)業(yè)化的優(yōu)秀年輕干部隊(duì)伍。針對(duì)個(gè)別企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員年齡處于同一平臺(tái)、存在“斷層”現(xiàn)象，加快配備70后、80后年輕力量。2020年以來(lái)，中國(guó)黃金黨委選拔任用領(lǐng)導(dǎo)人員33人，其中交流領(lǐng)導(dǎo)人員21人，把5名優(yōu)秀年輕干部選拔任用到更加重要的崗位上磨礪鍛煉，多措并舉，逐步優(yōu)化人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，使人才隊(duì)伍年輕化、梯次化。
（四）關(guān)于巡視整改責(zé)任落實(shí)不到位，整改成效差距大方面的整改情況。
1.進(jìn)一步落實(shí)黨委主體責(zé)任。
巡視反饋以來(lái)，中國(guó)黃金黨委深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于巡視工作的重要論述及重要指示批示精神，認(rèn)真研究部署巡視整改工作，為落實(shí)好巡視整改主體責(zé)任、政治責(zé)任奠定堅(jiān)實(shí)思想基礎(chǔ)。黨委履行主體責(zé)任，抓深抓實(shí)整改工作，堅(jiān)決防止整改責(zé)任“一分了之”，既發(fā)揮抓總把方向的領(lǐng)導(dǎo)作用，又壓實(shí)被巡視單位的主體責(zé)任。黨委書(shū)記帶頭認(rèn)領(lǐng)任務(wù)、統(tǒng)籌推進(jìn)、嚴(yán)督實(shí)改，領(lǐng)導(dǎo)班子成員抓好分管領(lǐng)域和部門(mén)的整改任務(wù)落實(shí)，逐一研究問(wèn)題，逐一落實(shí)任務(wù)，以整改成效體現(xiàn)政治擔(dān)當(dāng)。
針對(duì)反饋意見(jiàn)指出的上一輪巡視整改不到位的問(wèn)題，對(duì)腐敗案件多發(fā)、礦山資源負(fù)變、選人用人不講規(guī)矩、參股企業(yè)長(zhǎng)期不分紅等依然存在的問(wèn)題進(jìn)行重點(diǎn)推進(jìn)、專(zhuān)人督辦、跟進(jìn)整改。上輪巡視以來(lái)，針對(duì)相關(guān)問(wèn)題，中國(guó)黃金黨委組織領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展了系列整改。
關(guān)于上一輪巡視指出的腐敗案件多發(fā)問(wèn)題的整改情況：開(kāi)展案件大起底工作。查清辦結(jié)中國(guó)黃金成立以來(lái)遺留的905封信訪件；完成251件問(wèn)題線索的處置，持續(xù)保持問(wèn)題線索零暫存，形成反腐敗高壓震懾態(tài)勢(shì)。2015年以來(lái)，給予黨紀(jì)處分58人次，其中開(kāi)除黨籍18人次；行政處分21人次，其中解除勞動(dòng)合同9人次。開(kāi)展內(nèi)部巡視工作。開(kāi)展常規(guī)巡視11輪，涵蓋42家企業(yè)；開(kāi)展巡視“回頭看”和整改督察2輪，涵蓋15家企業(yè)；開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)巡視1輪，涵蓋13家企業(yè)。發(fā)現(xiàn)典型問(wèn)題619個(gè)，提出整改建議329條，目前整改完成率92%，為解決基層企業(yè)管黨治黨寬松軟問(wèn)題、堵塞經(jīng)營(yíng)管理漏洞提供有力支撐。加強(qiáng)制度建設(shè)工作。制定修訂《集團(tuán)公司貫徹落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”重要思想的實(shí)施辦法（試行）》《落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”實(shí)施辦法（試行）》等18項(xiàng)制度，努力實(shí)現(xiàn)制度管權(quán)、制度管人和制度管事。強(qiáng)化警示教育。召開(kāi)集團(tuán)公司黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作會(huì)議5次，集團(tuán)公司警示教育大會(huì)3次；組織廉潔教育培訓(xùn)學(xué)習(xí)，共4000余人次參加學(xué)習(xí)；做好廉潔談話，每年專(zhuān)門(mén)組織約談所屬單位黨政主要負(fù)責(zé)人，提示廉潔風(fēng)險(xiǎn)，共約談579人次；對(duì)近年來(lái)新提拔和調(diào)整的195名企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員開(kāi)展任前集體廉潔談話。
關(guān)于上一輪巡視指出的礦山資源負(fù)變問(wèn)題的整改情況：對(duì)近年來(lái)收購(gòu)的項(xiàng)目進(jìn)行了詳細(xì)梳理。建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，規(guī)范管理，加強(qiáng)約束。制定修訂《集團(tuán)公司國(guó)內(nèi)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則》《集團(tuán)公司投資風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》《集團(tuán)公司違規(guī)經(jīng)營(yíng)投資責(zé)任追究實(shí)施辦法（試行）》等8項(xiàng)制度，對(duì)資源并購(gòu)流程進(jìn)行了調(diào)整、規(guī)范，進(jìn)一步嚴(yán)格資源并購(gòu)程序，堅(jiān)持資源開(kāi)發(fā)項(xiàng)目的考察、監(jiān)督、審查分立原則，補(bǔ)齊管理漏洞，加大責(zé)任追究。加大資源開(kāi)發(fā)工作培訓(xùn)力度，進(jìn)一步加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。組織多期資源開(kāi)發(fā)工作培訓(xùn)班，進(jìn)一步提高了資源開(kāi)發(fā)工作人員的業(yè)務(wù)能力和技術(shù)水平，通過(guò)建立一支對(duì)集團(tuán)忠誠(chéng)、能守紀(jì)律、業(yè)務(wù)過(guò)硬、能打勝仗的資源開(kāi)發(fā)隊(duì)伍，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的資源開(kāi)發(fā)良好環(huán)境。
關(guān)于上一輪巡視指出的選人用人不講規(guī)矩問(wèn)題的整改情況：組織開(kāi)展了集中整治，對(duì)違規(guī)任職的領(lǐng)導(dǎo)人員親屬進(jìn)行了清理。修訂完善了《集團(tuán)公司總部及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員親屬回避規(guī)定》等制度規(guī)定，以更加嚴(yán)格的尺度整治近親繁殖問(wèn)題。
關(guān)于上一輪巡視指出的參股企業(yè)長(zhǎng)期不分紅問(wèn)題的整改情況：持續(xù)開(kāi)展參股企業(yè)治理工作，進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)管理，加快處置低效無(wú)效資產(chǎn)。
2.進(jìn)一步落實(shí)紀(jì)委監(jiān)督責(zé)任。
紀(jì)委進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)督責(zé)任，以具體問(wèn)題為導(dǎo)向，對(duì)巡視指出的問(wèn)題收集線索，開(kāi)展核查，堅(jiān)決嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。
3.進(jìn)一步建立健全整改長(zhǎng)效機(jī)制。
中國(guó)黃金黨委明確把建立長(zhǎng)效機(jī)制作為解決根本問(wèn)題和鞏固整改成果的重點(diǎn)，堅(jiān)持把“當(dāng)下改”與“長(zhǎng)久立”結(jié)合起來(lái)。對(duì)上輪巡視指出選人用人方面存在的問(wèn)題，制定《集團(tuán)公司總部及企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員親屬回避規(guī)定》，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)干部管理制度和選人用人制度，確保選人用人符合規(guī)定、符合程序。通過(guò)本輪巡視整改，全集團(tuán)共制定修訂了24項(xiàng)制度，積極構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制，堅(jiān)決防止巡視反饋問(wèn)題邊改邊犯。同時(shí)，充分發(fā)揮中國(guó)黃金內(nèi)部巡視利劍作用，主動(dòng)全面深入補(bǔ)齊整改長(zhǎng)效機(jī)制短板，以?xún)?nèi)部巡視工作成效不斷鞏固集團(tuán)公司黨委巡視整改成果。
三、下一步整改安排
經(jīng)過(guò)3個(gè)月集中整改，中國(guó)黃金巡視整改工作取得積極進(jìn)展。中國(guó)黃金黨委更加清醒地認(rèn)識(shí)到，巡視整改是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，更是一項(xiàng)重大政治任務(wù)，將堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、成果導(dǎo)向相統(tǒng)一，持續(xù)推進(jìn)、精準(zhǔn)發(fā)力，確保問(wèn)題見(jiàn)底清零，不斷鞏固和擴(kuò)大巡視整改成果。下一步，中國(guó)黃金黨委將著重從以下幾個(gè)方面，持續(xù)抓好巡視整改工作。
（一）持續(xù)堅(jiān)持學(xué)思用貫通、知信行統(tǒng)一，堅(jiān)決筑牢“兩個(gè)維護(hù)”的思想根基。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持不懈把學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為重中之重，自覺(jué)用馬克思主義中國(guó)化最新成果武裝頭腦、深化認(rèn)識(shí)，不忘初心、牢記使命。中國(guó)黃金黨委將始終堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，切實(shí)把巡視整改成果轉(zhuǎn)化為高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大推力，走好中國(guó)特色國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展之路。
（二）持續(xù)強(qiáng)化巡視整改責(zé)任，堅(jiān)決抓好巡視整改落實(shí)。中國(guó)黃金黨委將堅(jiān)決扛起扛實(shí)巡視整改主體責(zé)任，主動(dòng)擔(dān)責(zé)、自覺(jué)履責(zé)，以責(zé)任落實(shí)保障和推動(dòng)整改落地，始終以講政治、顧大局、高度負(fù)責(zé)的精神抓好相關(guān)問(wèn)題整改，切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加強(qiáng)日常監(jiān)督，對(duì)敷衍整改嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。始終堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)不降、要求不變、力度不減，對(duì)尚未完成和需要長(zhǎng)期堅(jiān)持的重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持高壓強(qiáng)勢(shì)推進(jìn)，確保高質(zhì)量完成整改任務(wù)；對(duì)已經(jīng)取得階段性成果的，要適時(shí)組織“回頭看”，注重打好持久戰(zhàn)；對(duì)表現(xiàn)共性的問(wèn)題堅(jiān)持舉一反三，健全完善有關(guān)制度措施，嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，確保整改工作不留尾巴、不留后遺癥。
（三）持續(xù)加強(qiáng)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，堅(jiān)決鞏固巡視整改成果。不僅要完成“當(dāng)下改”，更要完善“長(zhǎng)久立”，做到整改落地見(jiàn)效與長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破與全面整體推進(jìn)相結(jié)合，解決具體問(wèn)題與破解共性問(wèn)題相結(jié)合，從根本上見(jiàn)整改成效，不斷鞏固和擴(kuò)大整改成果，真正使整改的過(guò)程成為深化理論武裝、進(jìn)一步提高政治站位的過(guò)程，成為強(qiáng)化履職擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程，成為推動(dòng)改革創(chuàng)新、激發(fā)企業(yè)活力的過(guò)程，成為強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、加強(qiáng)安全環(huán)保工作的過(guò)程，成為切實(shí)落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的過(guò)程，成為加強(qiáng)組織建設(shè)和隊(duì)伍建設(shè)的過(guò)程，著力破解制約中國(guó)黃金高質(zhì)量發(fā)展的各項(xiàng)難題。
（四）持續(xù)強(qiáng)化政治擔(dān)當(dāng)，堅(jiān)決推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦，堅(jiān)決把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記對(duì)巡視工作的重要論述和重要指示批示精神上來(lái)；全面貫徹新時(shí)代黨的組織路線，著力培養(yǎng)忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)干部隊(duì)伍，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用；馳而不息正風(fēng)肅紀(jì)，更大力度反對(duì)形式主義、官僚主義，用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，以零容忍態(tài)度嚴(yán)懲腐敗行為；激勵(lì)黨員干部在嚴(yán)格約束下解放思想、創(chuàng)新思路、奮發(fā)作為，以推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)際成效檢驗(yàn)巡視整改的成果。
歡迎廣大干部群眾對(duì)巡視整改落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見(jiàn)建議，請(qǐng)及時(shí)向我們反映。聯(lián)系方式：電話010-56353817；郵政信箱：北京市東城區(qū)安定門(mén)外大街9號(hào)，中國(guó)黃金集團(tuán)有限公司巡視整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（郵編100011）；電子郵箱[email protected]。
中國(guó)黃金集團(tuán)有限公司黨委
2021年3月23日
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